??诰C合保稅區這是中國第四個(gè)綜合保稅區,區位調整至老城經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區。它和保稅港區一樣,是我國目前開(kāi)放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續最簡(jiǎn)化的特殊開(kāi)放區域。這是我國繼蘇州工業(yè)園、天津濱海新區和北京天竺綜合保稅區之后設立的第四個(gè)綜合保稅區,也是首個(gè)在省會(huì )城市設立的綜合保稅區。綜合保稅區是經(jīng)國務(wù)院批準,以虛擬港口為依托,設立在特定區域內,具有保稅港區功能的海關(guān)特殊監管區域,由海關(guān)參照《中華人民共和國海關(guān)保稅港區管理暫行辦法》進(jìn)行管理,執行保稅港區的稅收和外匯政策,即疊加了保稅區、保稅物流園區、出口加工區相關(guān)的稅收和外匯管理政策。
它和保稅港區一樣,都是我國目前開(kāi)放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續最簡(jiǎn)化的特殊開(kāi)放區域。具有口岸、物流、加工三大主要功能,具體包括倉儲物流,對外貿易,國際采購、分銷(xiāo)和配送,國際中轉,售后服務(wù),商品展示,研發(fā)、加工、制造,口岸作業(yè)等9項功能。
??诰C合保稅區的主要優(yōu)惠政策有:國外貨物入區保稅;國內貨物入區視同出口,實(shí)行退稅;貨物出區進(jìn)入國內銷(xiāo)售按貨物進(jìn)口的有關(guān)規定辦理報關(guān)手續,并按貨物實(shí)際狀態(tài)征稅;區內企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費稅。
它將與此前已經(jīng)通過(guò)國家驗收、封關(guān)運營(yíng)的海南洋浦保稅港區實(shí)施“錯位布局、互為補充、共同發(fā)展”。
據規劃目標,??诰C合保稅區將建設成為按國際慣例辦事,與國際市場(chǎng)接軌,實(shí)現貨物、資金、人員進(jìn)出自由和投資經(jīng)營(yíng)自由、高度開(kāi)放的特殊區域,形成依托省會(huì )城市、輻射海南、拓展海外的現代物流和加工貿易運營(yíng)示范區。
據了解,??诒6悈^1992年10月21日經(jīng)國務(wù)院批準設立,1993年4月13日經(jīng)海關(guān)總署驗收正式封關(guān)運作,規劃建設面積1.93平方公里。經(jīng)過(guò)十幾年的開(kāi)發(fā)建設,引進(jìn)了海馬汽車(chē)、韓國三星光電子、金盤(pán)電氣、中和藥業(yè)等100多家中外企業(yè),形成生物制藥、汽車(chē)制造、電子信息和機電加工四大產(chǎn)業(yè)群,為??诩昂D辖?jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。與此同時(shí),因為遠離貨運港口和區內發(fā)展空間不足等,??诒6悈^的發(fā)展已受到嚴重制約。
??诰C合保稅區的設立,猶如一匹強勁的“新引擎”,必將為推動(dòng)海南又好又快發(fā)展注入強大的動(dòng)力。綜合保稅區的政策優(yōu)勢,將全面提升??谑械暮诵母偁幜?,極大地拓展海南對外開(kāi)放空間,為海南發(fā)展提供強有力的政策支持,形成吸引資金和資源的強大優(yōu)勢??梢灶A見(jiàn),隨著(zhù)綜合保稅區的建設,海南的經(jīng)濟建設將會(huì )迎來(lái)一輪新的熱潮。在當前全球金融危機的背景下,我們要把握住這個(gè)機遇,著(zhù)力發(fā)揮綜合保稅區的優(yōu)勢,吸引人才,吸引資金,為加快海南發(fā)展提供新的動(dòng)力。